В работе представлены теоретические основы формирования акционерных обществ работников в России. Обобщен успешный опыт функционирования народных предприятий в Липецкой области. На основе теоретического инструментария выявлены ограничения нормативно-правового регулирования деятельности предприятий данной формы собственности а также проблемы и причины сдерживающие их развитие. Обоснован комплекс рекомендаций для органов власти по совершенствованию правового регулирования и поддержки развития народных предприятий. Препринт адресован работникам органов управления научным работникам преподавателям высших учебных заведений и студентам а также широкому кругу читателей которых интересуют вопросы функционирования народных предприятий.