Статья посвящена организации революционной и военной пропаганды на флоте в первые месяцы советской власти. В ней рассматривается государственная пропаганда флотов наряду с объективными трудностями, связанными с упразднением системы управления военно-морскими силами в Российской Империи. В заключение автор отмечает причины, по которым большевикам пришлось поддерживать беспредел среди моряков флота. Одновременно он исследует начало государственной политики по созданию Рабоче-Крестьянского Красного Флота.